Das Mandat des Bevollmächtigten, und was nicht darin stehen darf
Ein Hersteller kann einen Bevollmächtigten schriftlich benennen. Die Konstruktion der Maschine und die Erstellung der technischen Unterlagen lassen sich nie delegieren, und die zehnjährige Pflicht zur Verwahrung der Akte überdauert den Vertrag, der sie begründet hat.
Der Bevollmächtigte ist die Rolle, die am häufigsten falsch beschrieben wird, meist als "unser EU-Büro" oder "die Firma, die unser CE macht". Sie ist weder das eine noch das andere. Sie ist eine bestimmte Benennung mit einer schriftlichen Urkunde dahinter, einem Mindestbestand an Aufgaben, den die Verordnung in dieser Urkunde verlangt, und einer Obergrenze an Aufgaben, die sie der Urkunde verbietet.
“Ein Hersteller eines in den Anwendungsbereich dieser Verordnung fallenden Produkts kann schriftlich einen Bevollmächtigten benennen.”
Schriftlich, und freiwillig
"Kann" ist nicht "muss". Anders als manches andere Unionsrecht für Produkte zwingt die Verordnung (EU) 2023/1230 einen Hersteller außerhalb der Union nicht, einen Bevollmächtigten zu benennen. Was sie tut, ist zu bestimmen, was ein Bevollmächtigter ist, wenn Sie einen benannt haben, und die Benennung muss ein schriftliches Mandat sein, keine gelebte Übung und kein Einvernehmen zwischen zwei Unternehmen.
Was im Mandat nicht stehen darf
“Die in Artikel 10 Absatz 1 und Artikel 11 Absatz 1 festgelegten Pflichten und die in Anhang IV festgelegte Pflicht zur Erstellung der technischen Unterlagen sind nicht Teil des Mandats des Bevollmächtigten.”
Das ist der Satz, den man zweimal lesen sollte. Die Maschine nach den Sicherheits- und Gesundheitsschutzanforderungen zu konstruieren und zu bauen und die technischen Unterlagen zu erstellen, lässt sich nie auf einen Bevollmächtigten verschieben. Ein Bevollmächtigter, der anbietet, "Ihre technischen Unterlagen zu erstellen", bietet etwas an, das nach der Verordnung nicht als übertragene Pflicht bei ihm liegen kann. Im gewöhnlichen kaufmännischen Sinn darf er beim Zusammenstellen natürlich helfen; die Pflicht bleibt so oder so beim Hersteller.
Der Mindestbestand, den das Mandat erreichen muss
“Ein Bevollmächtigter nimmt die Aufgaben wahr, die im Auftrag des Herstellers festgelegt sind. Der Auftrag muss dem Bevollmächtigten ermöglichen, mindestens folgende Aufgaben wahrzunehmen:”
"Mindestens" trägt hier die Last. Ein Mandat darf weiter gehen. Enger als diese drei Punkte darf es nicht sein, und ein Mandat, das einen davon stillschweigend auslässt, verringert nicht die Pflicht, sondern beschreibt eine Benennung, die Artikel 12 Absatz 2 nicht genügt.
“Bereithaltung der technischen Unterlagen und der EU-Konformitätserklärung der Maschine und der dazugehörigen Produkte oder der EU-Einbauerklärung der unvollständigen Maschine für die nationalen Marktüberwachungsbehörden mindestens zehn Jahre lang ab dem Inverkehrbringen des Produkts;”
“auf begründetes Verlangen einer zuständigen nationalen Behörde Aushändigung aller zum Nachweis der Konformität des in den Anwendungsbereich dieser Verordnung fallenden Produkts erforderlichen Informationen und Unterlagen an diese Behörde in Papierform oder in digitaler Form;”
Der dritte ist die Zusammenarbeit mit den zuständigen nationalen Behörden bei Maßnahmen zur Beseitigung von Risiken, die von einem vom Mandat erfassten Produkt ausgehen.
Zehn Jahre überdauern den Vertrag
Die Aufbewahrungspflicht aus Buchstabe a läuft mindestens zehn Jahre nach dem Inverkehrbringen des Produkts. Sie wird vom Produkt aus gerechnet, nicht von der Vereinbarung, und endet daher nicht, wenn der Vertretungsvertrag endet, wenn der Hersteller jemand anderen benennt oder wenn der Hersteller den Betrieb einstellt. Wer diese Rolle für einen inzwischen verstummten Lieferanten übernommen hat, weiß das bereits; wer sie gerade übernehmen will, sollte es einpreisen.
Es ist dieselbe Zehnjahrespflicht, die ein Einführer nach Artikel 13 Absatz 8 trägt, und deshalb behandelt diese Website die beiden Rollen zusammen: wie das Geschäftsverhältnis auch aussieht, die Pflicht, die landet, lautet, die Dokumente in zehn Jahren noch zu haben, für Maschinen, die jemand anderes gebaut hat.
Was dieser Leitfaden nicht behandelt
Ob Sie überhaupt einen Bevollmächtigten brauchen, was ein Mandat über den Mindestbestand des Artikels 12 Absatz 2 hinaus sagen sollte und wie die Rolle mit der Marktüberwachungsverordnung (EU) 2019/1020 zusammenspielt, sind Fragen für Juristen und nicht für uns. Der oben zitierte Text ist aus dem Amtsblatt übernommen, damit Sie ihn dorthin mitnehmen können.
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